John R. Bolton exembajador de EEUU ante la ONU y subsecretario de control de armas y asuntos de seguridad internacional en el Departamento de Estado de los Estados Unidos bajo la presidencia de George W. Bush, publicó hoy un artículo en The Hill donde alerta del aumento de las tensiones en países de América Latina, como Venezuela y Cuba, y de otras naciones en África.
Por lapatilla.com
Advierte Bolton, refiriéndose a EEUU “Si estallan varias controversias latentes simultáneamente, Washington podría encontrarse enfrentando estas crisis con poco o ningún pensamiento estratégico para guiar nuestras respuestas”
A continuación les traemos íntegro el artículo de Bolton con título de “Pay attention to Latin America and Africa before controversies erupt” en traducción libre del inglés por lapatilla.com
América Latina y África rara vez han estado como las principales prioridades de política exterior de los EE. UU. en los últimos años, pero en 2018 eso puede cambiar. La inestabilidad política y el colapso de los gobiernos nacionales, el terrorismo internacional y su financiamiento asociado, y la gran competencia de poder por los recursos naturales y la influencia política podrían amenazar importantes intereses de seguridad nacional de Estados Unidos el próximo año. Si estallan varias controversias latentes simultáneamente, Washington podría encontrarse enfrentando estas crisis con poco o ningún pensamiento estratégico para guiar nuestras respuestas.
En el Hemisferio Occidental, en Cuba está programado para el 19 de abril el final del liderazgo oficial de los hermanos Castro. Desde que le arrebataron el poder de Fulgencio Batista en 1959, Fidel y Raúl encarnaron el marxismo revolucionario global, desafiando la oposición estadounidense y reprimiendo a la disidencia interna sin remordimiento. Pero aunque no lo admitieron, la Unión Soviética siempre sostuvo a los Castro con ayuda externa, hasta que su colapso en 1991 provocó una crisis de régimen casi terminal en Cuba y, más recientemente, en la dictadura de Venezuela.
Además, a pesar del esfuerzo ideológicamente revelador de Barack Obama por extenderles un salvavidas otorgando reconocimiento diplomático al régimen de Castro, las condiciones económicas no mejoraron y la represión política doméstica se intensificó. Incluso más allá del abierto desprecio de Cuba por las concesiones de Obama, los ataques sónicos aún inexplicables de 2017 sobre el personal diplomático estadounidense cruzaron la línea. Negados por La Habana pero difíciles de imaginar sin su connivencia, estos ataques llamaron la atención de la nueva administración de Trump. En noviembre, la Casa Blanca hizo retroceder muchos de los cambios de Obama y notificó que dañar a los estadounidenses era inaceptable.
Ahora, con Venezuela contra las cuerdas, con la legitimidad revolucionaria de los Castros que desaparecerá y con la presión de Estados Unidos en aumento, cuánto tiempo sobrevivirá el régimen es una pregunta abierta. Raúl Castro bien podría ser la versión cubana de Egon Krenz, el último gobernante comunista de Alemania Oriental después de la caída del Muro de Berlín en 1989.
Una gran incógnita es si Vladimir Putin verá una oportunidad estratégica para reafirmar la influencia rusa en el fallido paraíso caribeño marxista o en otros puntos débiles del hemisferio. Tanto Nicaragua (donde, increíblemente, los sandinistas siguen en el poder) como Honduras (que el presidente Trump intenta rescatar de las políticas equivocadas de Obama) son posibilidades ciertas. Aunque las tensiones probablemente no vuelvan a los niveles de la Guerra Fría, cuando la crisis soviética en Cuba estuvo a punto de encender una guerra nuclear, la injerencia rusa en América Latina podría alentar a Trump a reafirmar la Doctrina Monroe (otra víctima de los años de Obama) y defender a la gente sometida de Cuba (como lo hace ahora con la gente de Irán).
El trágico declive de Venezuela -primero bajo ópera bufa del régimen de Hugo Chávez y ahora bajo Nicolás Maduro, su sumiso sucesor- se aceleró en 2017. Un país que alguna vez tuvo un nivel de vida cercano a Europa ha visto colapsar su industria petrolera a través de la corrupción, la negligencia criminal y la falta de inversión, con consecuencias devastadoras.
Además, la penetración extranjera de Venezuela no tiene precedentes. Maduro depende de asesores militares cubanos, de Irán y de otros que maniobran para mantener acceso a las extensas reservas de uranio del país, utilizando su sistema bancario para el lavado de dinero y otras transacciones ilícitas. Hezbollah, explotando la larga historia de las redes de comercio de Oriente Medio expatriadas en América Latina, sigue siendo una amenaza turbia pero continua, y los imperios de narcóticos se están aprovechando del caos creciente para operar tanto en Colombia como en Venezuela.
Afortunadamente, algunos países como Argentina y Chile, muestran signos de reestabilización y superación de políticas económicas equivocadas. Por otro lado, como dicen los propios brasileños, “Brasil es el país del futuro, y siempre lo será”. Y mientras Washington continúa debatiendo sobre la política fronteriza mexicana, las amenazas hemisféricas más amplias, esencialmente ignoradas durante la administración Obama, continúan creciendo, como el año 2018 podría demostrar, para nuestra consternación.
África, en 2017 y antes, ha sido devastada por la difusión de la anarquía y el terrorismo islámico. Somalia se desintegró efectivamente hace décadas, la sangrienta guerra civil en el sur de Sudán continúa (y las masacres de Darfur en Sudán quedan grabadas en nuestra memoria), Boko Haram ha abierto la brecha entre musulmanes en el Sahara y cristianos y animistas en el África subsahariana, y desestabiliza con terroristas o grupos de caudillos militares, a menudo armados, colaborando con grupos similares en el colapso del estado de Libia, asolando el continente De estos, la amenaza de Boko Haram para la estabilidad y unidad de Nigeria es la más significativa, especialmente teniendo en cuenta las sustanciales reservas de petróleo de Nigeria.
Mientras que el califato de ISIS en Siria e Irak fue esencialmente destruido en 2017, sus líderes se han dispersado con el tiempo, escapando a África, Afganistán y a otros lugares. En todo el norte de África, por lo tanto, el ISIS y otros terroristas bien podrían hacerse más visibles el próximo año a medida que los gobiernos débiles se vean amenazados. Francia, por ejemplo, salvó a Mali de un probable control terrorista en 2013, y ahora podrían surgir más amenazas de ese tipo. Africom, el comando de combate más nuevo de Estados Unidos, se enfrenta a desafíos más extensos y a la considerable atención a sus esfuerzos antiterroristas.
En términos más generales, Kenia vio discordias políticas internas e interferencia externa en 2017 que destruyeron la confianza en las instituciones nacionales. Del mismo modo, el Congreso Nacional Africano de Sudáfrica, que llevó al país a la independencia y lo gobernó a partir de entonces, casi se desintegró en una competencia recién concluida por el liderazgo para suceder al presidente Jacob Zuma como cabeza del partido. Por otro lado, las elecciones exitosas en Liberia para suceder a la Presidenta Ellen Johnson Sirleaf significan que, por primera vez en la historia de esa nación, podría haber una transición pacífica de un líder elegido democráticamente a otro. Además, la caída de Robert Mugabe en Zimbabue fue una buena noticia, aunque no hay garantías de que el país escapará de su régimen autocrático.
Tanto en América Latina como en África, la presencia de China ha crecido significativamente en las últimas décadas, a menudo a través de importantes proyectos ayuda extranjera en infraestructura o de inversiones directas en recursos naturales, diseñados para alimentar las demandas de producción industrial de China. La competencia de Pekín con Washington ha sido en gran parte unilateral, ya que durante mucho tiempo hemos tenido una comprensión estratégica totalmente inadecuada de las implicaciones de las incursiones de China, y ninguna respuesta coherente. Rusia ha estado menos involucrada en la carrera por los recursos naturales, pero su mayor visibilidad, especialmente en nuestro hemisferio, son parte de los esfuerzos de Putin para reafirmar la presencia de Rusia como en los días de la Guerra Fría.
En ambas de estas regiones críticas, necesitamos una mayor participación de los EE. UU., guiados por un pensamiento más integral en lugar de respuestas ad hoc a las crisis que hacen erupción. Este mismo consejo podría haber sido dado por décadas. Si va a cambiar en 2018 aún está por verse.
John R. Bolton (@AmbJohnBolton)