Los demócratas buscan reavivar piezas importantes de la agenda del presidente Joe Biden cuando regrese el Congreso esta semana, con mucho en juego para su legado , las elecciones intermedias de 2022 y millones de personas que buscan alivio económico.
Por NBC News
Antes de que se levantara la sesión del Senado, el líder de la mayoría, Chuck Schumer, DN.Y., dijo que las discusiones sobre una secuela de la fallida Ley Build Back Better continúan y pueden “acelerar el ritmo” después del receso de dos semanas.
“Queremos conseguirlo. Mira, hay muchas conversaciones en este momento. No tienen un alto grado de granularidad”, dijo a los periodistas. “Nos gustaría impulsar un proyecto de ley de reconciliación e ir lo más lejos posible, hacer todo lo que podamos, con 50 votos”.
Gracias a los márgenes delgados como el papel, señalando con el dedo el fracaso del proyecto de ley anterior y la vulnerabilidad política de algunos demócratas que se preparan para las elecciones de otoño, el nuevo esfuerzo enfrenta una serie de obstáculos. Es probable que el Senado actúe primero después de que el centrista Joe Manchin, DW.Va., sorprendiera a la Casa Blanca al anular el proyecto de ley aprobado por la Cámara en diciembre.
Aquí hay un vistazo a las preguntas más importantes que enfrenta el nuevo impulso:
¿Qué están negociando?
Manchin ha pedido un proyecto de ley con tres componentes: reforma tributaria, costos de medicamentos recetados y energía. Impuestos más altos sobre las corporaciones y las personas con mayores ingresos producirían más ingresos, las nuevas reglas que toman medidas enérgicas contra los precios de los medicamentos recetados ahorrarían dinero al gobierno, y los dólares de ambos se dividirían entre reducir el déficit y pagar un plan de energía de “todo lo anterior” que apoya la tecnología centrada en el clima y los combustibles fósiles.
Todos vienen con signos de interrogación, y cuanto más se desvíe Manchin del proyecto de ley de la Cámara que se aprobó el año pasado, más complicados podrían volverse.
Los impuestos son más complicados y podrían tener problemas espinosos con la senadora Kyrsten Sinema, D-Ariz. También hay muchas versiones posibles de la reforma de medicamentos recetados; el del proyecto de ley de la Cámara fue cuidadosamente elaborado para aplacarla a ella y a otros reticentes, algunos de estados y distritos con fuertes vínculos con la industria farmacéutica.
En cuanto a la energía, Manchin ha dicho que está comenzando desde cero, pero los demócratas aún asumen que el punto de partida aproximado será el plan climático de $555 mil millones de la iniciativa Build Back Better, que incluye créditos fiscales para fomentar una adopción más rápida de energía renovable, cero- vehículos de emisiones y otras tecnologías verdes.
Si los demócratas llegan a un acuerdo sobre los elementos anteriores, un gran “si”, la siguiente pregunta es si Manchin está dispuesto a considerar algún gasto social adicional. Recaudar ingresos similares a los ingresos de la Ley Build Back Better de la Cámara podría dejar suficiente para financiar uno o más programas y aun así dedicar una cantidad igual a la reducción del déficit.
¿Cuánto quiere Manchin un trato?
Para los aliados de Schumer, todo se reduce a si Manchin quiere llegar a un “sí” después de que se retiró por completo de las negociaciones en diciembre y retiró cualquier oferta anterior que pudiera haber hecho.
“Al final, no fue ninguna disposición específica o grupo de disposiciones lo que hundió el proyecto de ley. Fue que no todos los 50 senadores demócratas estaban interesados ??en llegar al sí”, dijo Matt House, exdirector de comunicaciones de Schumer. “Para que tenga éxito esta vez, eso tendrá que cambiar”.
Incluso los demócratas ansiosos por tratar con Manchin en sus propios términos han deseado públicamente que simplemente escriba su proyecto de ley preferido en lugar de referirse vagamente a un posible marco para un acuerdo.
Los defensores de Manchin argumentan que ha sido consistente desde el principio y que sus preocupaciones sobre asegurar el financiamiento a largo plazo para nuevos programas no fueron tomadas lo suficientemente en serio por el liderazgo.
Esta vez, se considera que Manchin dicta los términos de cualquier proyecto de ley desde el principio, y todos, desde la Casa Blanca hasta los principales progresistas, parecen ansiosos por decir que sí a lo que les dé. La decisión de Manchin de alejarse de la mesa en diciembre dejó en claro que está bien sin factura. Los liberales lo quieren más que él.
¿Sinema creará problemas?
Quizás la mayor preocupación entre los demócratas ansiosos por un proyecto de ley es que Manchin y Sinema no tienen demandas compatibles, principalmente sobre los ingresos.
Para Manchin, la prioridad es reformar el código tributario para recaudar dinero y reducir el déficit. En particular, quiere aumentar la tasa impositiva corporativa del 21 por ciento al 25 por ciento, aumentar la tasa impositiva máxima sobre las ganancias de capital del 23,8 por ciento al 28 por ciento y cerrar el llamado vacío legal de los intereses devengados que favorece a los fondos de cobertura y otros inversionistas.
Son todas posiciones demócratas típicas. Pero Sinema no es una demócrata típica: se opuso a los aumentos de tarifas durante las negociaciones, una posición que un asistente de Sinema dijo que mantiene ahora. Debido a sus demandas, la Cámara aprobó un proyecto de ley que aún logró recaudar alrededor de $2 billones, pero a través de otros medios, como un nuevo impuesto mínimo sobre las corporaciones y una sobretasa sobre los ingresos de más de $10 millones.
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